工信部：六方面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè) 提升國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)
發(fā)布時(shí)間：2016-10-25 通信世界網(wǎng)消息?10月20日,，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,，工信部新聞發(fā)言人,、總工程師張峰介紹了2016年前三季度工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展情況,，并與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫,、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌一起回答記者提問。
據(jù)悉,，2016年前三季度,，電信業(yè)務(wù)總量同比增長50.3%，業(yè)務(wù)收入增長4.8%,。信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛。這其中,，4G用戶發(fā)展迅猛,，凈增2.56億戶，總數(shù)達(dá)到6.86億戶,，占移動電話總數(shù)的52.1%,。高速寬帶用戶占比持續(xù)擴(kuò)大，固定寬帶用戶總數(shù)達(dá)到2.92億戶,，20Mbps及以上接入速率的寬帶用戶總數(shù)達(dá)到1.99億戶,、占比達(dá)到68.4%，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量近800M,，同比增長96.3%,。電信普遍服務(wù)機(jī)制不斷完善，第一批5萬多個(gè)試點(diǎn)行政村已有約4.8萬個(gè)行政村開始建設(shè),，部分鄉(xiāng)村已建設(shè)完工,。
此外，規(guī)模以上增值電信企業(yè)完成增值業(yè)務(wù)收入4310億元,，同比增長17.8%,，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)收入增長13.9%,，信息服務(wù)收入增長18%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長,，服務(wù)化和融合發(fā)展趨勢日益深化,。前三季度，軟件業(yè)務(wù)收入3.5萬億元,，同比增長14.5%,。全國網(wǎng)上零售額同比增長26.1%。
同時(shí),，黃利斌指出,，第四季度工業(yè)企業(yè)有望延續(xù)前三季度平穩(wěn)增長態(tài)勢,。
六方面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)
10月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí),。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動,，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平,，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會治理,，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán),，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力。工信部對此有什么樣的考慮呢,？張峰表示,，工信部將對網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)一步深入研究，細(xì)化落實(shí),，重點(diǎn)考慮在六個(gè)方面著力推進(jìn)：
一是要加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,。繼續(xù)組織實(shí)施好"寬帶中國"戰(zhàn)略，全面推進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G覆蓋,，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級,，組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,。
二是要繼續(xù)提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力,。通過組織實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)等措施，推動5G,、高端通用芯片,、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)和突破。
三是要繼續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管能力,。按照放管結(jié)合的要求,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范市場競爭秩序,，積極探索多方協(xié)同共治的治理模式,。
四是要繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)手段建設(shè),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)。
五是大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計(jì)劃,，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì),、社會各個(gè)領(lǐng)域的深度融合,。
六是要積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理。提升國際規(guī)則,、國際標(biāo)準(zhǔn)等制定的話語權(quán),。
配合公安部門關(guān)停電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉案電話號碼52萬個(gè)
近來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件引起社會高度關(guān)注,，那么工信部在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上采取了哪些行動,？推進(jìn)落實(shí)實(shí)名制工作有哪些難處？
張峰表示,，工信部作為國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議的成員單位,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)部署，立足行業(yè)管理職責(zé),，重點(diǎn)圍繞通信聯(lián)絡(luò)等行業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié),，持續(xù)加大防范打擊工作的力度。
在實(shí)名登記方面,，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和虛擬運(yùn)營企業(yè)今年以來累計(jì)完成了4000萬老用戶的補(bǔ)登記工作,，新入網(wǎng)電話用戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全部的實(shí)名登記。截至今年8月底,，電話用戶實(shí)名率已經(jīng)達(dá)到94%,。
在清理整頓方面，累計(jì)關(guān)停違規(guī)語音專線1.7萬條,、企業(yè)客服電話（400電話）31萬個(gè),。在技術(shù)防范手段建設(shè)方面，指導(dǎo)電信企業(yè)建設(shè)了部分詐騙電話技術(shù)防范手段,，目前月均攔截詐騙電話1.4億次,，對號碼傳送不規(guī)范的以及可疑電話號碼和來電均要進(jìn)行攔截。
在企業(yè)問責(zé)方面,，累計(jì)查處企業(yè)違規(guī)143起,，處理違規(guī)人員231人。在宣傳引導(dǎo)方面,，督促電信企業(yè)向用戶提供詐騙電話提醒和標(biāo)識服務(wù),，并發(fā)送警示類短彩信45億條。
在配合打擊犯罪方面,，與公安機(jī)關(guān)建立了部,、省兩級涉案電話號碼快速關(guān)停、涉案線索快速查詢機(jī)制,，配合公安部門關(guān)停涉案電話號碼52萬個(gè)。
近日,，工信部和最高人民法院等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》,，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的各個(gè)環(huán)節(jié),，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化任務(wù)措施。
一是指導(dǎo)電信企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記制度,，在今年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%,，到今年年底達(dá)到100%，并督促電信企業(yè)加強(qiáng)對用戶登記信息的保護(hù),。
二是繼續(xù)加強(qiáng)清理整頓和技術(shù)防范,。全面完成"一號通"、商務(wù)總機(jī),、400,、語音專線等電信業(yè)務(wù)的清理，對不符合業(yè)務(wù)運(yùn)營和使用規(guī)范的一律關(guān)停,；重點(diǎn)清理網(wǎng)絡(luò)改號,，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關(guān)規(guī)定的呼叫一律攔截,。組織相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清理網(wǎng)上改號軟件,；指導(dǎo)電信企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)完善技術(shù)防范攔截手段。
三是狠抓監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,，重點(diǎn)針對電話實(shí)名制,、號碼規(guī)范傳送等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)履行落實(shí)主體責(zé)任,，嚴(yán)肅問責(zé)處罰違規(guī)行為,，讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有明顯改觀。
對于電話用戶實(shí)名登記的難度,，張峰表示,，關(guān)鍵在于老用戶，用戶可能也有一些擔(dān)心,，實(shí)名之后,，信息怎么能夠得到有效地保護(hù)，其實(shí),，這也是工信部一直在努力的工作,。早在三年前工信部就頒布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，并要求企業(yè)按要求嚴(yán)格執(zhí)行,，通信企業(yè)也有責(zé)任,、有義務(wù)保護(hù)好用戶的個(gè)人信息。
5G實(shí)驗(yàn)已完成關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證
另外關(guān)于5G產(chǎn)業(yè)的籌備和推進(jìn)情況,，聞庫表示：“為了推動我國5G技術(shù)研發(fā),，支持全球統(tǒng)一的5G國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，工信部在2013年年初組織成立了IMT-2020（5G）推進(jìn)組,，在今年1月份啟動了5G的技術(shù)研發(fā)試驗(yàn),，從2016年到2018年,，分為關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證、技術(shù)方案驗(yàn)證和系統(tǒng)方案驗(yàn)證三個(gè)階段,?！?span>
第一個(gè)階段在今年9月份已經(jīng)順利完成，世界上各大制造業(yè)都參加了試驗(yàn),，像華為,、愛立信、中興,、大唐,、三星、英特爾,、諾基亞,、上海貝爾。主要完成的測試工作是5G的無線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的性能和功能測試,，具體包括：大規(guī)模天線,、新型多址、新型多載波,、高頻段通信等,。通過測試，充分驗(yàn)證了5G技術(shù)的可行性,，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)界包括國內(nèi)和國際上對推動5G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的信心,。
第二階段將注重技術(shù)方案的集成度和可實(shí)現(xiàn)性，重點(diǎn)開展面向移動互聯(lián)網(wǎng),、低時(shí)延高可靠,、低功耗大連接三大5G典型場景的無線空口和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的試驗(yàn)，在試驗(yàn)過程當(dāng)中,，將引入國內(nèi)和國際上的一些芯片企業(yè),、儀表企業(yè)共同推動5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟，該試驗(yàn)計(jì)劃在2017年年底完成,。目前我國的5G研發(fā)和國際是同步的,，通過這些試驗(yàn)，我們將進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā),、開放合作,、融合創(chuàng)新的力度，特別是在5G標(biāo)準(zhǔn)上,，在國際電聯(lián)ITU和3GPP這兩個(gè)技術(shù)框架下,，積極推進(jìn)形成全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)，與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界共同推動移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
