防范打擊通訊信息詐騙系統(tǒng)建設(shè)系列述評之二 齊心協(xié)力聚共識
發(fā)布時(shí)間：2017-06-12防范打擊通訊信息詐騙是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化大工程,，詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)更是一項(xiàng)多方聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜任務(wù),。截至3月底，全國31個(gè)省區(qū)市全面完成建設(shè)任務(wù),，形成了部省系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體性技術(shù)防范體系,，系統(tǒng)具備詐騙電話實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警,、綜合分析研判、精準(zhǔn)防范處置等功能,，基本實(shí)現(xiàn)對境內(nèi)外詐騙電話的監(jiān)測防范處置,。
這次系統(tǒng)建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,、涉及面廣,、協(xié)調(diào)難度大，總結(jié)工程建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),，除了通信行業(yè)有一支勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍,、舍我其誰的勇氣和不怕犧牲的精神以外，還離不開全社會(huì)多方達(dá)成統(tǒng)籌推進(jìn),、齊心協(xié)力的共識,，離不開中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各部委聯(lián)合推動(dòng),、行業(yè)內(nèi)外勁往一處使的多方參與,。從中央到地方、從政府到企業(yè),，橫向形成了中央統(tǒng)籌督辦推進(jìn)工作,、多部門各盡其能落實(shí)責(zé)任的合作模式；縱向形成了政府推進(jìn)給支持,、企業(yè)建設(shè)保落實(shí)的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,，內(nèi)外合作、多方聯(lián)動(dòng),、緊密配合成為系統(tǒng)建設(shè)的重要支撐和有力保證,。
各界支持大開綠燈
相關(guān)部門和地方黨委政府的大力支持，是系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障,。詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié),、多個(gè)領(lǐng)域，離不開各相關(guān)部門和地方黨委政府的大力支持與緊密配合,。系統(tǒng)建設(shè)過程中，各單位互相支持,，密切配合,，思想上高度重視,，堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和國務(wù)院有關(guān)文件精神，站在深化“平安中國”建設(shè),、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,，把建設(shè)該系統(tǒng)當(dāng)成當(dāng)前重要的政治任務(wù)。各部門“特事特辦,、急事急辦”,，主動(dòng)作為，不等不靠,。中央政法委,、中央綜治辦積極督促地方政法和綜治部門全力協(xié)調(diào)支持，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，聯(lián)合工信部召開部分省份建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),，有力推進(jìn)了立項(xiàng)建設(shè)工作。國務(wù)院辦公廳加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度,，將此項(xiàng)工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。發(fā)改委加快審批程序,，在兩個(gè)月內(nèi)完成立項(xiàng)評審并報(bào)國務(wù)院審批,。公安部在方案設(shè)計(jì)、使用管理等方面給予大力支持,。
地方黨政部門在資金,、編制等方面的大力支持，是順利完成建設(shè)任務(wù)的根本保證,。在全國各地,，地方政府將系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程，政府主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志親自過問,、親自協(xié)調(diào),，成立相關(guān)部門共同參加的工作小組，落實(shí)責(zé)任分工,，有力推進(jìn)了省級系統(tǒng)的立項(xiàng)和建設(shè),。地方綜治、發(fā)改,、財(cái)政,、公安、保密,、編辦等部門大力配合,，在項(xiàng)目審批、資金撥付,、機(jī)構(gòu)編制等方面給予了全力支持,。
創(chuàng)新體制機(jī)制力保工程按時(shí)完工
全行業(yè)統(tǒng)籌兼顧,、重點(diǎn)突破，創(chuàng)新體制機(jī)制,，是系統(tǒng)建設(shè)順利完成的制度保證,。此次建設(shè)任務(wù)涵蓋的網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，地區(qū)差異性大,，大規(guī)模同步建設(shè)任務(wù)艱巨,。全行業(yè)始終堅(jiān)持全國一盤棋的思想，堅(jiān)持打整體仗,、協(xié)同仗,、心往一處想，勁往一處使,。各路“英雄”齊發(fā)力,，唱響聯(lián)動(dòng)“大合唱”。
作為此次系統(tǒng)建設(shè)的牽頭司局,，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局充分發(fā)揮“謀大局,、抓統(tǒng)籌、定方案,、抓落實(shí),、找問題、抓協(xié)調(diào)”的突出作用,，為系統(tǒng)建設(shè)指明了方向,，掃清了障礙。他們會(huì)同部內(nèi)相關(guān)司局,，成立工作專班,，組織制定技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作督導(dǎo)和落實(shí),，多少次夜深人靜了,，來自各地管局、企業(yè)的咨詢,、請示在工作群里依然此起彼伏,，而他們往往也是在第一時(shí)間快速回復(fù)、解答,。局領(lǐng)導(dǎo)還多次赴前方一線督戰(zhàn),，每周聽取建設(shè)情況匯報(bào)，切實(shí)解決各地在系統(tǒng)建設(shè)中遇到的問題,，開會(huì)協(xié)調(diào)到深夜,、加班數(shù)月無休假已成為常態(tài)；國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心充分發(fā)揮自身“技術(shù)強(qiáng)、人才強(qiáng)”的優(yōu)勢,，組建專門的技術(shù)團(tuán)隊(duì),，赴各省現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
作為各地落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)的重要一環(huán),，各通信管理局在系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的推進(jìn)作用，他們一方面要向地方黨委政府匯報(bào),，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng),，協(xié)調(diào)資金落實(shí)，爭取機(jī)構(gòu)編制,；一方面要組織運(yùn)營商完成建設(shè)任務(wù),，帶頭唱好這首需要協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)的“大合唱”。要在極短的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),，就需要在確保程序合規(guī),、穩(wěn)妥有序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓思路,，打破常規(guī),，因地制宜，創(chuàng)新方法,，創(chuàng)新體制機(jī)制,。他們著力強(qiáng)化統(tǒng)籌，督導(dǎo)落實(shí),，建立工程建設(shè)進(jìn)展通報(bào)制度和督辦制度,，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐項(xiàng)細(xì)化，倒排工期,，按日匯總進(jìn)度,，牢牢把控工程進(jìn)度，督促工作進(jìn)展,。各地管局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，積極探索適合當(dāng)?shù)靥厣淖龇ǎK于完成這艱難的創(chuàng)舉,，用廣東省通信管理局局長蘇少林的話說就是“過程異常艱難,，結(jié)果比較圓滿”。各地基礎(chǔ)電信企業(yè)積極履行政治與社會(huì)責(zé)任,，有效落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)和協(xié)同配套任務(wù),，將系統(tǒng)建設(shè)作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志親自靠前指揮,，技術(shù)人員和建設(shè)員工不計(jì)得失,、加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)。
總之,，通過此次系統(tǒng)建設(shè),，形成了行業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)打擊通訊信息詐騙的格局，建立了多方緊密配合維護(hù)信息安全的工作機(jī)制,，樹立了為人民利益不計(jì)得失,、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，這不僅僅是詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn),，更為防范打擊通訊信息詐騙工作的持久開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。（來源:人民郵電報(bào)）
