2015,，“寬帶中國”開新篇
發(fā)布時間：2015-03-03
“我們一定要站在經濟社會發(fā)展全局高度，著眼于制造強國,、網絡強國建設要求,，充分認識寬帶發(fā)展的重要性、緊迫性,，采取更加務實有效的措施,，不斷推動寬帶發(fā)展取得新成效?！边@是工信部部長苗圩在“寬帶中國”2015專項行動動員部署電視電話會議上向全行業(yè)提出的要求,。從2012年的寬帶普及提速工程，到2013年,、2014年,、2015年的“寬帶中國”專項行動，工信部對寬帶發(fā)展的重視程度和推進力度不斷加大,，寬帶建設從部門行動上升到國家戰(zhàn)略,，各種推進機制逐漸建立，各項政策措施逐漸落實,。
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在加強組織協(xié)調方面,，國家發(fā)改委和工信部牽頭成立了13個部委參加的“寬帶中國”戰(zhàn)略實施部際協(xié)調機制，并確定了年度具體工作及部委分工,。在強化部省聯動方面,，工信部與發(fā)改委聯合開展了創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市（城市群）工作，通過示范引領推動政策措施在地方落地實施,。在資金支持方面,，財政部大力推進完善中央財政對農村寬帶建設發(fā)展的長效支持機制；發(fā)改委通過重大工程開展“寬帶鄉(xiāng)村”工程試點,，支持地方寬帶發(fā)展,。在全面貫徹光纖到戶國家強制標準方面，住建部與工信部聯合開辦培訓班100多期，培訓人員超過1.6萬人,，并開展聯合檢查督促各地落實標準,。在深化共建共享方面，國資委和工信部支持企業(yè)深化體制機制改革,，推動組建了中國鐵塔,。
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特別值得一提的是，各地在推動“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方面開展了大量工作,。截至2014年年底,，全國31個省、自治區(qū),、直轄市均發(fā)布了本地區(qū)落實“寬帶中國”戰(zhàn)略,、提升寬帶發(fā)展水平的規(guī)劃或意見。天津,、山西,、上海、山東,、廣東,、福建、海南,、湖北,、重慶、四川,、貴州,、新疆等，將寬帶信息基礎設施納入城市統(tǒng)一規(guī)劃或編制專項規(guī)劃,，促進解決管線,、基站建設進場難等問題。廣東,、福建、黑龍江,、河南,、青海等，劃撥了專項資金支持寬帶基礎網絡建設,。江蘇,、浙江、江西,、河南,、陜西、寧夏等建立了較完善的光纖到戶備案管理機制。湖南省率先建立了城市寬帶發(fā)展評價體系,，通過評估各市州寬帶發(fā)展水平,，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，找準著力點,，推進地方寬帶發(fā)展,。福建廈門不僅將通信基站等設施建設納入地方規(guī)劃，還將通信設施用地保障納入土地招拍掛環(huán)節(jié),，保障通信設施建設,。
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本次會議再次強調了寬帶對推進經濟社會發(fā)展所起到的重要作用，更賦予了寬帶促進制造業(yè)強國,、網絡強國建設新的歷史使命,。
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當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),，在諸多方面發(fā)生了趨勢性的變化,，增速變化、結構優(yōu)化,、動力轉換特征明顯,，經濟增長速度正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長,，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量,、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點,。苗圩提出,，認識新常態(tài)，適應新常態(tài),，引領新常態(tài),，關鍵是要以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，堅持改革創(chuàng)新,，大力推進經濟戰(zhàn)略性調整,。寬帶發(fā)展對于經濟增長和結構調整具有重要的支撐和促進作用。
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近年來,，基于寬帶網絡的各類應用發(fā)展有力地促進了信息消費,。過去的一年里，我國寬帶用戶迅速發(fā)展,，智能手機銷量持續(xù)增長,，移動數據流量大幅提升，電子商務交易活躍,，信息消費整體規(guī)模達到2.8萬億元,，增長了25%，并且?guī)恿讼嚓P產業(yè)1.2萬億元，成為擴大內需的新興領域,。同時,，寬帶的發(fā)展也可以促進信息技術帶動各領域以綠色、智能,、泛在為特征的群體性技術革命,，全面提高勞動生產率，改變依靠資源等要素投入粗放型發(fā)展方式,，緩解資源,、能源、環(huán)境的約束壓力,，加快結構調整步伐,。大力推進寬帶建設和發(fā)展，已成為當前適應經濟新常態(tài),、推動經濟轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,。
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近年來，“網絡強國”,、“智能制造”,、“產業(yè)互聯網”成為信息通信行業(yè)的熱詞。以德國工業(yè)4.0,、美國工業(yè)互聯網為代表,，發(fā)達國家正積極謀劃部署，對高端制造業(yè)進行再調整再布局,，著力打造信息化背景下國家制造業(yè)競爭的新優(yōu)勢,。對我國而言，應對新一輪科技革命和產業(yè)變革,，關鍵是要大力推進兩化深度融合,，重點是要以智能制造為主攻方向，推進信息技術在制造業(yè)中的集成應用,，特別是加快智能制造,、工業(yè)互聯網、自主可控的信息技術和產品,，以及衍生催生的新業(yè)務,、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展。作為推進兩化深度融合,、智能制造發(fā)展的重要基礎,，寬帶網絡發(fā)展任務艱巨繁重,。經過多年不懈努力,，我國寬帶發(fā)展取得了很大成績，但與發(fā)達國家相比、與我國經濟社會發(fā)展需要相比,，還存在很大差距,，尤其是用戶普及率和速率亟待提高，城鄉(xiāng)差距亟待縮小,，高速帶寬應用和產品需要不斷豐富,，網絡與信息安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)等等。
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新的目標已提出,，新的任務已明確,，新的征程已開啟。我們有理由相信,，在全行業(yè),、全社會的共同努力下，“寬帶中國”會在2015年取得更大的進展,，為加快實現網絡強國,、制造業(yè)強國戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。
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