國務(wù)院普查全國政府網(wǎng)站：更新慢不回復(fù)零容忍
發(fā)布時間：2015-03-25懸浮漂移,、睡眠現(xiàn)象,、孿生報道、萬能答復(fù)、指南越指越難……從本月開始,，這些存在于不同層級政府網(wǎng)站的種種問題將不能再任性,。
中國政府網(wǎng)24日公布國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(下稱“通知”),，2015年將開展第一次全國政府網(wǎng)站普查,，普查從3月啟動至12月結(jié)束，分四個階段重點(diǎn)查處政府網(wǎng)站“不及時,、不準(zhǔn)確,、不回應(yīng)、不實(shí)用”的“四不”問題。普查過程中,，將以普查指標(biāo)為核心,，采取“自查+抽查”的普查方式，最終通報“普查結(jié)果”,。對于普查不合格的政府網(wǎng)站,，予以“整改”或“關(guān)停”處理,。
政府門臉摸家底
《第一財(cái)經(jīng)日報》24日打開某部門數(shù)據(jù)公示欄目,，相關(guān)最新數(shù)據(jù)僅更新到2009年，而這并非個案,。網(wǎng)站鏈接打開緩慢、內(nèi)容長期不更新,、在線辦事功能形同虛設(shè)……各級政府網(wǎng)站諸如此類五花八門的問題已經(jīng)引發(fā)了群眾諸多詬病和不滿,。政府網(wǎng)站作為政府門臉，其滯后的發(fā)展速度和管理水平已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府形象和公信力,。
通知提出,，普查是為推進(jìn)全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān)工作，提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布,、互動交流,、便民服務(wù)水平，全面提升各級政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力,，維護(hù)政府公信力,。
此前，政府網(wǎng)站主要是各級政府和主辦單位管理,，存在標(biāo)準(zhǔn)不一,、管理能力有異等情況。去年,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》發(fā)布,，進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),，為政府網(wǎng)站系統(tǒng)的管理考評提供了可能,。
有關(guān)輿情專家在接受本報采訪時認(rèn)為，此次普查將不僅解決全國政府網(wǎng)站動起來的問題,，更有利于中央政府全面摸底,，有利于實(shí)現(xiàn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù),、提升治理能力,。
值得注意的是，這次普查對象涉及范圍甚廣，上至省部級網(wǎng)站,，下至區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府網(wǎng)站，甚至區(qū)縣部門以及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站也在其列,，凡在互聯(lián)網(wǎng)上公眾可訪問到的政府網(wǎng)站,，即使再小也在此次普查范圍之列。據(jù)初步估算,，普查涉及網(wǎng)站數(shù)萬個,。
記者發(fā)現(xiàn)，這次普查還專門設(shè)計(jì)了信息報送系統(tǒng)和報送表單,，并配備完善的教學(xué)和使用說明,，為的就是能保證在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確快速地搜集信息，更快地實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站的良性運(yùn)營,。
設(shè)置零容忍底線
在公布的普查評分表中,，單項(xiàng)否決和40分“出局”的設(shè)定十分搶眼。
所謂單項(xiàng)否決即是網(wǎng)站一旦出現(xiàn)該指標(biāo)中的任何一種情形,，則直接判定為不合格網(wǎng)站,。“僥幸”逃過此道關(guān)卡的網(wǎng)站將進(jìn)入評分機(jī)制,，當(dāng)各項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)扣分超過40分時,，同樣會被判定為不合格網(wǎng)站。而不合格網(wǎng)站面臨的將是立即關(guān)停整改,。
作為政府網(wǎng)站的“底線”,，單項(xiàng)否決包括站點(diǎn)無法訪問、網(wǎng)站不更新,、欄目不更新,、嚴(yán)重錯誤、互動回應(yīng)差五項(xiàng)指標(biāo),，而每項(xiàng)下面又有具體的扣分細(xì)則,。例如，檢測時間點(diǎn)前1年,，要求對公眾信件,、留言及時答復(fù)處理的政務(wù)咨詢類欄目中存在超過三個月未回應(yīng)現(xiàn)象，即單項(xiàng)否決,。
40分“出局”的評判同樣嚴(yán)格,。此次評分對相同問題扣分不設(shè)上限，即同一個問題如果反復(fù)出現(xiàn)就累計(jì)扣罰,，扣滿40分后按不合格處理,。
政府自己查自己的網(wǎng)站是否可靠?熟悉普查制度的專家告訴本報,，本次普查將全程采取公開透明的操作方式。國務(wù)院有關(guān)部門會定期公布普查情況和進(jìn)度,，更將全部公布普查所采集到的政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù),，供社會各界人士參考。
“完善的普查手段,，嚴(yán)格的整改問責(zé)制度,，這些都體現(xiàn)了政府要動真格治理網(wǎng)站門臉這個頑疾?！鼻笆鰧＜艺f,，隨著信息時代的發(fā)展，政府網(wǎng)站成為信息公開,、回應(yīng)關(guān)切,、提供服務(wù)的重要載體，徹底摸查治理政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型政府治理和職能轉(zhuǎn)變的重要準(zhǔn)備,。
