大成果勾勒中美互聯(lián)網(wǎng)合作前景
發(fā)布時(shí)間：2015-10-09
日前,，國家主席習(xí)近平對(duì)美國進(jìn)行國事訪問,。在雙方取得的49項(xiàng)成果中，有6項(xiàng)涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。
中美兩國的互聯(lián)網(wǎng)合作正步入一個(gè)新的時(shí)期,。一方面,，雙方在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場上的互補(bǔ)與融合,，對(duì)中美兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響,；另一方面，兩國間的網(wǎng)絡(luò)安全問題分歧,，有望通過合作與對(duì)話妥善解決,。
中國立場引領(lǐng)中美互動(dòng)
中美在互聯(lián)網(wǎng)議題上的突破令人矚目。在6項(xiàng)相關(guān)成果中,，涉及兩國普遍關(guān)注的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。其中,，中美雙方同意建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制,，并在今年內(nèi)舉行第一次對(duì)話會(huì)。有專家表示,，在中美整體的互動(dòng)當(dāng)中,，中方的主動(dòng)性正在增強(qiáng)。
事實(shí)上,，習(xí)近平主席在訪美期間多次談及中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立場和觀點(diǎn),。
在接受《美國華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，習(xí)近平指出,，中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者,。中國政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為,。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切,，愿同美方加強(qiáng)合作,。
在西雅圖,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則,，共同構(gòu)建和平,、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,。
在第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上，習(xí)近平表示,，中美都是網(wǎng)絡(luò)大國,，雙方擁有重要共同利益和合作空間,。雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,，就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對(duì)話,，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民和世界人民,。
在與美國總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見記者時(shí),，習(xí)近平指出，中國作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國,，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話和合作,，對(duì)抗摩擦不是正確選項(xiàng)。
網(wǎng)絡(luò)安全筑牢合作底線
網(wǎng)絡(luò)安全問題是中美關(guān)系中重要而又敏感的議題,。此前,，美國曾多次或明或暗地把遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的矛頭指向中國。此次,，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在加強(qiáng)信息溝通,、共同制定準(zhǔn)則、建立對(duì)話機(jī)制,、限制外資審查等方面達(dá)成共識(shí),，為網(wǎng)絡(luò)安全提供了“定心丸”。
習(xí)近平訪美期間,，美國媒體及互聯(lián)網(wǎng)巨頭多次表達(dá)了對(duì)中美合作維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的期盼與關(guān)注,。美國《華盛頓郵報(bào)》刊文指出，網(wǎng)絡(luò)安全問題取得共識(shí)是中美雙邊關(guān)系中一大重要議題的突破,?！督袢彰绹穭t引用“二人同舟”的典故，認(rèn)為中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上應(yīng)同舟共濟(jì),，而非試圖將對(duì)方踹下去,，這才是真正的戰(zhàn)略選擇。
美劇《紙牌屋》出品方奈飛公司（Netflix）聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁里德?哈斯廷斯表示,，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)者最不愿看到的就是美中在網(wǎng)絡(luò)安全問題上進(jìn)入僵持乃至沖突狀態(tài),，非常贊賞習(xí)主席以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度主動(dòng)推進(jìn)合作解決美中網(wǎng)絡(luò)安全問題,。
日前,，中美互聯(lián)網(wǎng)安全專家在北京對(duì)話中美網(wǎng)絡(luò)安全。中國工程院院士鄔賀銓表示,，對(duì)話和合作將成為中美兩個(gè)大國在未來網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的主旋律,。上海國際問題研究院助理研究員魯傳穎則認(rèn)為，中美在網(wǎng)絡(luò)安全上存在不同看法,，折射出處于不同發(fā)展階段的國家在認(rèn)知,、文化上的不同,，但雙方的交流與碰撞將有利于網(wǎng)絡(luò)安全觀念的互通與技術(shù)的共進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中美雙贏
除了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域外,，如何通過交流與合作,，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民，同樣是中美兩國亟待探索和發(fā)掘的領(lǐng)域,。習(xí)近平訪美期間出席第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇,。論壇上，中美兩國互聯(lián)網(wǎng)知名人士悉數(shù)到場,，中美多家互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)達(dá)成合作意向,，簽訂的協(xié)議總金額近百億美元，展示了兩國聯(lián)手創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)奇跡的前景,。
“來自不同國家和地區(qū),、擁有不同文化背景的企業(yè)或個(gè)人，如何才能更加緊密地協(xié)同,，一起去創(chuàng)造下一個(gè)可能改變世界的創(chuàng)新,？”微軟公司資深副總裁、大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦的思考,，正由兩國互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同解答,。
美國是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家,，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和模式可供中國借鑒,。而中國是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)新興市場，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下,，對(duì)于包括美國在內(nèi)的世界各國有著很大的吸引力,。
如今，6億多中國網(wǎng)民占世界網(wǎng)民數(shù)量的22%,，已有2500多家美國信息技術(shù)企業(yè)在華投資,，以阿里巴巴為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)公司也成為中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去的代表。由此看來,，雙方的共同合作將產(chǎn)生雙贏的積極效果,。
正如中央網(wǎng)信辦主任魯煒在中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上所言，中美兩國應(yīng)該共同增進(jìn)戰(zhàn)略互信,、共同引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、共同探索行為規(guī)則,。
中美互聯(lián)網(wǎng)合作六大共識(shí)
1、規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全措施
中美雙方承諾,，用以在商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全（信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)）的一般適用措施,，應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定,，僅用于小范圍，考慮國際規(guī)范,，非歧視,，且不對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購買、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國別的條件或限制,。
2,、就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息協(xié)助
中美雙方同意，就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息及協(xié)助的請(qǐng)求要及時(shí)給予回應(yīng),。同時(shí),，依據(jù)各自國家法律和有關(guān)國際義務(wù)，雙方同意就調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪,、收集電子證據(jù),、減少源自其領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡(luò)行為的請(qǐng)求提供合作。雙方還同意適當(dāng)向?qū)Ψ教峁┱{(diào)查現(xiàn)狀及結(jié)果的最新信息,。
3,、不竊取網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán),，包括貿(mào)易秘密,，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位,。
4,、制定網(wǎng)絡(luò)空間國家行為準(zhǔn)則
中美雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動(dòng)國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國家行為準(zhǔn)則,。雙方也同意,，就網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則和涉及國際安全的問題建立一個(gè)高級(jí)專家小組來繼續(xù)展開討論。
5,、建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)話機(jī)制
中美雙方同意,，建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。作為機(jī)制的一部分,，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請(qǐng)求過程中可能出現(xiàn)的問題升級(jí),。雙方同意對(duì)話第一次會(huì)議于2015年內(nèi)舉行,，之后每年兩次。
6,、限制外資安全審查范圍
中美雙方承諾,，其各自關(guān)于外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會(huì)的審查程序）的范圍限于屬于國家安全關(guān)切的問題，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經(jīng)濟(jì)問題將審查范圍泛化,。
日前,，國家主席習(xí)近平對(duì)美國進(jìn)行國事訪問,。在雙方取得的49項(xiàng)成果中，有6項(xiàng)涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,。
中美兩國的互聯(lián)網(wǎng)合作正步入一個(gè)新的時(shí)期,。一方面，雙方在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場上的互補(bǔ)與融合,，對(duì)中美兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響,；另一方面，兩國間的網(wǎng)絡(luò)安全問題分歧,，有望通過合作與對(duì)話妥善解決,。
中國立場引領(lǐng)中美互動(dòng)
中美在互聯(lián)網(wǎng)議題上的突破令人矚目。在6項(xiàng)相關(guān)成果中,，涉及兩國普遍關(guān)注的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題。其中,，中美雙方同意建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制,，并在今年內(nèi)舉行第一次對(duì)話會(huì)。有專家表示,，在中美整體的互動(dòng)當(dāng)中,，中方的主動(dòng)性正在增強(qiáng)。
事實(shí)上,，習(xí)近平主席在訪美期間多次談及中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立場和觀點(diǎn),。
在接受《美國華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，習(xí)近平指出,，中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者,。中國政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持企業(yè)從事竊取商業(yè)秘密行為,。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切,，愿同美方加強(qiáng)合作。
在西雅圖,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，國際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平,、安全,、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,。
在第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上,，習(xí)近平表示，中美都是網(wǎng)絡(luò)大國，雙方擁有重要共同利益和合作空間,。雙方理應(yīng)在相互尊重,、相互信任的基礎(chǔ)上,，就網(wǎng)絡(luò)問題開展建設(shè)性對(duì)話,，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民和世界人民,。
在與美國總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見記者時(shí),，習(xí)近平指出，中國作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國,，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話和合作,，對(duì)抗摩擦不是正確選項(xiàng)。
網(wǎng)絡(luò)安全筑牢合作底線
網(wǎng)絡(luò)安全問題是中美關(guān)系中重要而又敏感的議題,。此前,，美國曾多次或明或暗地把遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的矛頭指向中國。此次,，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在加強(qiáng)信息溝通,、共同制定準(zhǔn)則、建立對(duì)話機(jī)制,、限制外資審查等方面達(dá)成共識(shí),，為網(wǎng)絡(luò)安全提供了“定心丸”。
習(xí)近平訪美期間,，美國媒體及互聯(lián)網(wǎng)巨頭多次表達(dá)了對(duì)中美合作維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的期盼與關(guān)注,。美國《華盛頓郵報(bào)》刊文指出，網(wǎng)絡(luò)安全問題取得共識(shí)是中美雙邊關(guān)系中一大重要議題的突破,?！督袢彰绹穭t引用“二人同舟”的典故，認(rèn)為中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上應(yīng)同舟共濟(jì),，而非試圖將對(duì)方踹下去,，這才是真正的戰(zhàn)略選擇。
美劇《紙牌屋》出品方奈飛公司（Netflix）聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁里德?哈斯廷斯表示,，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)者最不愿看到的就是美中在網(wǎng)絡(luò)安全問題上進(jìn)入僵持乃至沖突狀態(tài),，非常贊賞習(xí)主席以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度主動(dòng)推進(jìn)合作決美中網(wǎng)絡(luò)安全問題,。
日前,，中美互聯(lián)網(wǎng)安全專家在北京對(duì)話中美網(wǎng)絡(luò)安全。中國工程院院士鄔賀銓表示,，對(duì)話和合作將成為中美兩個(gè)大國在未來網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的主旋律,。上海國際問題研究院助理研究員魯傳穎則認(rèn)為，中美在網(wǎng)絡(luò)安全上存在不同看法，折射出處于不同發(fā)展階段的國家在認(rèn)知,、文化上的不同,，但雙方的交流與碰撞將有利于網(wǎng)絡(luò)安全觀念的互通與技術(shù)的共進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中美雙贏
除了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域外,，如何通過交流與合作,，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國人民，同樣是中美兩國亟待探索和發(fā)掘的領(lǐng)域,。習(xí)近平訪美期間出席第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇,。論壇上，中美兩國互聯(lián)網(wǎng)知名人士悉數(shù)到場,，中美多家互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)達(dá)成合作意向,，簽訂的協(xié)議總金額近百億美元，展示了兩國聯(lián)手創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)奇跡的前景,。
“來自不同國家和地區(qū),、擁有不同文化背景的企業(yè)或個(gè)人，如何才能更加緊密地協(xié)同,，一起去創(chuàng)造下一個(gè)可能改變世界的創(chuàng)新,？”微軟公司資深副總裁、大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官賀樂賦的思考,，正由兩國互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者共同解答,。
美國是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家,，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和模式可供中國借鑒,。而中國是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)新興市場，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下,，對(duì)于包括美國在內(nèi)的世界各國有著很大的吸引力,。
如今，6億多中國網(wǎng)民占世界網(wǎng)民數(shù)量的22%,，已有2500多家美國信息技術(shù)企業(yè)在華投資,，以阿里巴巴為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)公司也成為中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去的代表。由此看來,，雙方的共同合作將產(chǎn)生雙贏的積極效果,。
正如中央網(wǎng)信辦主任魯煒在中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上所言，中美兩國應(yīng)該共同增進(jìn)戰(zhàn)略互信,、共同引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、共同探索行為規(guī)則,。
中美互聯(lián)網(wǎng)合作六大共識(shí)
1,、規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全措施
中美雙方承諾,，用以在商業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全（信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)）的一般適用措施，應(yīng)符合世貿(mào)組織協(xié)定,，僅用于小范圍,，考慮國際規(guī)范，非歧視,，且不對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品的購買,、銷售或使用方面不必要地設(shè)置基于國別的條件或限制。
2,、就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息協(xié)助
中美雙方同意,，就惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供信息及協(xié)助的請(qǐng)求要及時(shí)給予回應(yīng),。同時(shí),，依據(jù)各自國家法律和有關(guān)國際義務(wù)，雙方同意就調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪,、收集電子證據(jù),、減少源自其領(lǐng)土的惡意網(wǎng)絡(luò)行為的請(qǐng)求提供合作。雙方還同意適當(dāng)向?qū)Ψ教峁┱{(diào)查現(xiàn)狀及結(jié)果的最新信息,。
3,、不竊取網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中美雙方同意，各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán),，包括貿(mào)易秘密,，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位,。
4,、制定網(wǎng)絡(luò)空間國家行為準(zhǔn)則
中美雙方承諾，共同繼續(xù)制定和推動(dòng)國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間合適的國家行為準(zhǔn)則,。雙方也同意,，就網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則和涉及國際安全的問題建立一個(gè)高級(jí)專家小組來繼續(xù)展開討論。
5,、建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)話機(jī)制
中美雙方同意,，建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制。該機(jī)制對(duì)任一方關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的惡意網(wǎng)絡(luò)行為所請(qǐng)求的反饋信息和協(xié)助的時(shí)效性和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。作為機(jī)制的一部分,，雙方同意建立熱線，以處理在響應(yīng)這些請(qǐng)求過程中可能出現(xiàn)的問題升級(jí),。雙方同意對(duì)話第一次會(huì)議于2015年內(nèi)舉行,，之后每年兩次。
6,、限制外資安全審查范圍
中美雙方承諾,，其各自關(guān)于外資的國家安全審查（在美方指美國外國投資委員會(huì)的審查程序）的范圍限于屬于國家安全關(guān)切的問題,，不通過納入其他更寬泛的公共利益或經(jīng)濟(jì)問題將審查范圍泛化。
