流量產業(yè)鏈的紅與黑：強化監(jiān)管與創(chuàng)新計費勢在必行
發(fā)布時間：2015-12-04奔跑的流量讓用戶的荷包受傷了,，讓運營商連背黑鍋委屈了,，也讓行業(yè)蒙上了一層屢受質疑的陰影。近段時間,，圍繞流量消費的是非不斷,，指責運營商“偷流量”的事件一波三折,，而隨著跑流量真兇惡意軟件被揭露，流量產業(yè)鏈背后的木馬黑色產業(yè)鏈也曝光在大眾視野下――惡意預裝軟件往往在消費者不知情的狀況下,，占用空間,、耗費流量且無法卸載，甚至還會泄露隱私帶來風險,。中國消費電子行業(yè)協(xié)會顧問王行之則表示,，“長期以來，國內手機市場（尤其是安卓手機）的軟件應用管理方面亂象叢生，一些品牌的智能手機通過預裝軟件賺取收入,，也是手機廠商反哺售價的一個重要來源,。靠預裝軟件盈利,，這已經成為我國手機行業(yè)生存和發(fā)展的畸形生態(tài),。”
這一現(xiàn)象或隨著工信部起草的《移動智能終端應用軟件（APP） 預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》有所緩解,。長遠來看,，要想斬斷黑色利益鏈還需落實監(jiān)管和法律護航。作為流量服務的提供者,，電信運營商也亟待完善計費模式,，例如引入第三方監(jiān)管等，避免頻頻成為冤大頭,。
“流量去哪了”引發(fā)是非不斷
目前,，我國智能手機的普及率已經高達近80%，流量消費越發(fā)成為通信消費的主流之一,，呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢,。據(jù)運營商2015年半年報顯示，上半年中國移動用戶的數(shù)據(jù)流量消費量同比增長154%,，該數(shù)字遠高于全球流量消費量平均增速,；中國電信和中國聯(lián)通數(shù)據(jù)流量也出現(xiàn)快速增長，中國電信手機上網總流量同比增長77%,，中國聯(lián)通手機用戶數(shù)據(jù)流量同比增長47.4%,。
但伴隨流量經濟的爆發(fā)增長，尤其是進入4G時代,，用戶關于“我的流量去哪兒”的疑問也屢屢被提及,，近期更是是非不斷。從“我是馬甲老師”的境外流量烏龍事件,，到佛山龍女士手機中流氓軟件帶來的“3小時耗23G流量”,，從因個人熱點消耗，武漢女子手機一夜瘋跑50G流量,，到南京移動用戶發(fā)現(xiàn)自己手機一夜之間產生了1700GB的WLAN流量,，即使關閉了無線上網功能，15分鐘還是產生了300多兆流量…… 流量瘋跑事件集中爆發(fā),，電信運營商第一時間成為第一個被責難的對象，這源于電信資費計費過程的復雜性,，消費者對此一知半解而引發(fā)誤會,。
行業(yè)專家介紹，“用戶使用的流量分為上行數(shù)據(jù)和下載數(shù)據(jù)，當用戶需要訪問某網站時,，先要發(fā)送請求信號,，從而產生一定的上行數(shù)據(jù)流，而該網站將相關的信息發(fā)送給用戶,，從而產生下載數(shù)據(jù),，兩部分相加則是用戶所消耗的流量?！痹噯?，流量消費的組成用戶知多少？在事件有待查證的過程中,，運營商成了“加害者”讓其情何以堪,？
更深層的原因，則是背后有黑手為牟利偷流量而讓運營商成了“背鍋俠”,。新華社報道指出,，偷走手機流量的“真兇”主要是各類惡意軟件。一些APP對流量的非正常消耗已成通病,，每天都有大量不知情的用戶被占便宜,。另據(jù)360手機安全專家買昭一丁介紹，流量偷跑問題與手機系統(tǒng)有關,。安卓系統(tǒng)對應用權限是開放的,，它允許多個程序同時運行，即使在用戶退出該程序后,，該程序還有可能在后臺運行并消耗流量,。由此，各方矛頭也從運營商轉向惡意軟件,，隨之是手機安全問題,。
流量產業(yè)鏈的紅與黑
在流量消費爆發(fā)式增長中，流量產業(yè)出現(xiàn)了一紅一黑兩條產業(yè)鏈,。雖然同樣以盈利為目的,，但卻存在合法與非法的本質區(qū)別；雖然目標對象最終都是用戶,，但業(yè)務內容則是以提供信息服務和盜取用戶信息損害用戶利益為區(qū)隔,。
移動互聯(lián)網時代，“流量經營”已經耳熟能詳,，由電信運營商,、應用內容提供商、終端廠商等組成的流量產業(yè)鏈逐漸成型：運營商作為流量服務提供者靠流量經營獲得收入來源,；應用內容提供商借助于APP,、內容等獲得流量分成或廣告收入,；終端商則靠預置軟件等獲得分成……產業(yè)鏈和用戶實際上也是利益共同體，手機上網離不開流量,，相關花費也隨之看漲,。流量產業(yè)鏈以高質量的信息服務獲取實際收益和用戶的認可，以完成流量經營的全部步驟,。這也間接說明,，通信業(yè)的未來走向既不是管道為王也不是內容為王、應用為王,，而是產業(yè)鏈的合理分配的新價值鏈體系,。
有了利益的誘惑，黑色流量產業(yè)鏈也在暗地里形成,，惡意軟件制作者,、應用黑商店、木馬制作者等都是成員,。有調查指出,，用戶手機每下載一個應用，惡意軟件開發(fā)者就能獲得數(shù)元回報,；木馬制造者則能從虛假流量中獲取可觀的分成收入,。市場研究機構DCCI互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心的一份報告顯示，平均每部安卓手機被安裝了8.2個非必需預裝軟件,。以每部手機獲利2.5元來計算的話,，這個黑色市場就超過100億元，且還不包括個人信息買賣等延伸的黑色利益鏈條,。黑色產業(yè)鏈如此熱衷流量,，黑色利益是主要驅動力。
監(jiān)管與變革勢在必行
如何解決流量經濟中的黑色產業(yè)鏈,？一靠監(jiān)管,，二靠技術。
完善法律法規(guī)和強化監(jiān)管勢在必行,。用戶當前集中詬病的焦點在于,，就手機預裝軟件等問題起訴手機廠商，但大部分都因相關法律缺失而以失敗結尾或不了了之,，因此,，讓手機軟件有法可依是當務之急。國家信息化專家委委員寧家駿表示,，監(jiān)管部門和運營商都需要通過體制和機制的創(chuàng)新,，將信息領域的監(jiān)管和監(jiān)督公開化，使老百姓的信息消費更加透明,；國家網絡信息安全形勢嚴峻,，加強智能應用APP市場的管理和監(jiān)督勢在必行,，讓流量消費更透明,、順暢,，提升消費者信息消費體驗。
而變革計費模式,，則是運營商避免頻頻成為冤大頭的必要舉措,。4G大流量時代，電信運營商需轉變流量經營的商業(yè)模式,，讓計費手段更加多樣化,，從根本上緩解用戶與運營商之間的矛盾。而引入第三方監(jiān)管,，或能解除用戶因信息獲取不對稱而引發(fā)的信任危機,，從而真正安心消費。
