山東鐵塔全力滿足4G大規(guī)模建設(shè)需求
發(fā)布時(shí)間：2015-03-26鐵塔公司的成立,，適逢4G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼之際,，這個(gè)時(shí)間窗口,，是中國(guó)鐵塔體現(xiàn)自身價(jià)值,，彰顯改革成效,，實(shí)現(xiàn)三家通信運(yùn)營(yíng)商整體利益，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)劉愛(ài)力提出的“三有利”原則的關(guān)鍵時(shí)期,。中國(guó)鐵塔總經(jīng)理佟吉祿曾表示,，鐵塔公司成立后就面臨“五場(chǎng)大考”，而4G建設(shè)高峰帶來(lái)大量緊迫的鐵塔新建需求,，正是“五場(chǎng)大考”中的關(guān)鍵一役,。人手少、任務(wù)重,、時(shí)間緊的現(xiàn)實(shí)矛盾,，讓人不禁為鐵塔公司捏把汗，如此繁重的新建需求,，鐵塔公司能滿足嗎?帶著疑問(wèn),，《人民郵電》報(bào)記者走進(jìn)了中國(guó)鐵塔山東分公司。
“能!”中國(guó)鐵塔山東分公司總經(jīng)理張權(quán)向記者表示,，我們這份自信,，來(lái)自于山東省通信管理局局長(zhǎng)林樂(lè)虎多年倡導(dǎo)的“和局”理念以及營(yíng)造的“大和局”環(huán)境，來(lái)自于三家運(yùn)營(yíng)商的理解,、支持與配合,，來(lái)自于山東鐵塔這支優(yōu)秀的隊(duì)伍，更來(lái)自于扎實(shí)的基礎(chǔ)工作和實(shí)踐的檢驗(yàn),。
無(wú)條件承接新建需求
2月底,，FDD?LTE牌照發(fā)放后，4G基站的新建需求迎來(lái)新的井噴期,。為了確保新建工作落實(shí)到位,，中國(guó)鐵塔上上下下全力以赴，開(kāi)足了馬力,。
“我們提出無(wú)條件承接客戶所有需求,。”張權(quán)表示,，山東鐵塔按照“迎大考,、樹(shù)口碑”的要求，牢牢把握“滿足需求”這一立足點(diǎn),，確定了以“新建為本”和“共享為王”來(lái)促進(jìn)快速上量的工作思路,，突出談址選址能力建設(shè)，精確配置資源,、落實(shí)權(quán)責(zé)匹配,，堅(jiān)持先易后難、先急后緩原則，發(fā)揮“兵團(tuán)作戰(zhàn)”的優(yōu)勢(shì),，策略性推進(jìn)工程建設(shè),，以100%的訂單完成率，無(wú)條件滿足三家運(yùn)營(yíng)商新建需求,。隨著今年4G建設(shè)高峰期的到來(lái),，經(jīng)過(guò)和三家運(yùn)營(yíng)商的反復(fù)溝通，山東鐵塔預(yù)計(jì)全年承接2.95萬(wàn)個(gè)建設(shè)需求,目前已承接11496個(gè),。山東鐵塔領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為,，短期內(nèi)必須快速上量，及時(shí)滿足運(yùn)營(yíng)商首批5182個(gè)最迫切的鐵塔需求,，才能讓運(yùn)營(yíng)商滿意,。
無(wú)條件承接用戶需求后，山東鐵塔將其納入“四庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理：對(duì)于能夠通過(guò)共享實(shí)施的需求,，納入啟動(dòng)庫(kù)立即實(shí)施;對(duì)通過(guò)新建獨(dú)享實(shí)施的需求納入孵化庫(kù),，向其他兩家推薦站址或用目標(biāo)網(wǎng)引導(dǎo)需求，根據(jù)交付時(shí)限和溝通情況,，流轉(zhuǎn)到啟動(dòng)庫(kù)立即實(shí)施;站址協(xié)調(diào)難度大的需求納入攻堅(jiān)庫(kù),，與運(yùn)營(yíng)商合力攻堅(jiān)，共同管理,，30個(gè)工作日之內(nèi),，攻堅(jiān)下來(lái)的流轉(zhuǎn)到啟動(dòng)庫(kù)立即實(shí)施;確實(shí)無(wú)法選址的進(jìn)入變更庫(kù)，因客戶變更或取消以及無(wú)法選址的需求納入變更庫(kù),，會(huì)同客戶優(yōu)化調(diào)整方案,，達(dá)成協(xié)議后納入啟動(dòng)庫(kù)流轉(zhuǎn)。與此同時(shí),，山東鐵塔通過(guò)提供云盤展示等措施將所有需求進(jìn)展情況全景、透明,、實(shí)時(shí)展現(xiàn)給客戶,，提升了客戶滿意度。
截至3月23日,，山東鐵塔已開(kāi)工項(xiàng)目4944個(gè),，累計(jì)交付3756個(gè)，實(shí)現(xiàn)日增儲(chǔ)備站址230個(gè),、開(kāi)工436個(gè),、交付384個(gè)。照此進(jìn)度,，4月底可完成5182個(gè)建設(shè)任務(wù),。記者了解到，其中大部分是選址難的“硬骨頭”工程。為了破解數(shù)量大,、交付急,、“硬骨頭”多三大難題，山東鐵塔以存量站址資源為母本,，進(jìn)行新建站址預(yù)規(guī)劃,、預(yù)選址;在談址、選址工作中,，公司總結(jié)出“十招”破解選址難題,，保障新建基礎(chǔ)。在管理方面,，山東鐵塔通過(guò)資源下放與人員下沉,，讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人呼喚炮火”，精準(zhǔn)匹配資源,，全力支撐新建,。公司還實(shí)行“三四五”工程管理辦法，建立了“儲(chǔ)備一批,、開(kāi)工一批,、交付一批”三個(gè)一批的滾動(dòng)工程管理體系和“重點(diǎn)調(diào)度、周調(diào)度,、日調(diào)度,、領(lǐng)導(dǎo)班子約談”四項(xiàng)工程調(diào)度機(jī)制;針對(duì)傳統(tǒng)改造中存在的施工隊(duì)伍在不同時(shí)間、反復(fù)多次上站施工而引起的業(yè)主不滿,，從而導(dǎo)致工期拖延問(wèn)題,，山東鐵塔在全省推廣“五統(tǒng)一”施工管理，有條不紊地安排施工,，推動(dòng)快速上量,。
開(kāi)展融建行動(dòng)?提升行業(yè)社會(huì)地位
鐵塔人真是“蠻拼的”，但無(wú)論如何拼搏,，山東鐵塔目前只有391名員工,。“全年新建需求近3萬(wàn)個(gè),，我們就算全員投入一線進(jìn)行基站談址,、選址，也不可能完成任務(wù),?！睆垯?quán)表示，正當(dāng)工作遇到瓶頸之際,，山東鐵塔發(fā)揮集體智慧,，積極探索基站鐵塔的建設(shè)道路,，于2014年12月16日啟動(dòng)融建行動(dòng)――將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。山東鐵塔立足政府民生關(guān)注點(diǎn),，將基站鐵塔建設(shè)工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、審批、驗(yàn)收,、維護(hù)等環(huán)節(jié),，達(dá)到低成本選址、建站順利,、保站有力的目的,。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)推進(jìn)“新四化”、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展要求具有重要意義,。實(shí)際上,，地方政府對(duì)通過(guò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善民生、促進(jìn)節(jié)能減排,、改善市容市貌等方面也有迫切需求,。鐵塔公司與地方政府找到了契合點(diǎn)。融建行動(dòng)分為四個(gè)方面：納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、融入圖紙審查,、融入竣工驗(yàn)收、政府部門支持,。四個(gè)方面又細(xì)分為操作性強(qiáng)的65個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn),，橫向涵蓋規(guī)劃建設(shè)、土地使用,、市電引入,、拆遷補(bǔ)償?shù)辱F塔建設(shè)的所有關(guān)鍵點(diǎn)，縱向在省,、市,、縣三級(jí)政府同時(shí)推進(jìn)。
山東鐵塔積極向省通信管理局匯報(bào)工作,，得到了大力支持,。省通信管理局協(xié)調(diào)發(fā)改委、經(jīng)信委,、住建廳、國(guó)土資源廳,、環(huán)境保護(hù)廳等政府主管部門下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我省4G等寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》,，明確基站鐵塔建設(shè)用地、規(guī)劃審批驗(yàn)收,、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù),、開(kāi)展科普宣傳、開(kāi)放公共設(shè)施以及物業(yè)協(xié)調(diào)配合等基站建設(shè)運(yùn)營(yíng)中涉及的各方面問(wèn)題，力爭(zhēng)良好的政策支持,。與此同時(shí),，山東鐵塔各地市分公司與114個(gè)縣區(qū)政府和22個(gè)單獨(dú)規(guī)劃區(qū)域政府進(jìn)行了接洽，獲得了縣區(qū)政府在納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大力支持,。其中,，泰安分公司協(xié)調(diào)政府成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分公司總經(jīng)理任辦公室主任的移動(dòng)通信設(shè)施共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組;提出的1000個(gè)鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被列入市委市政府2015年為民要辦的十件實(shí)事,。棗莊分公司提出的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程入選全市2015年百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;推動(dòng)政府發(fā)布《棗莊市移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》,，從管理職責(zé)、規(guī)劃編制,、選址建設(shè),、保護(hù)監(jiān)督以及法律責(zé)任等方面，對(duì)基站鐵塔建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范和明確,。
地市分公司在融入政府規(guī)劃,、圖紙審查兩個(gè)環(huán)節(jié)的落地也取得了突破性進(jìn)展。山東鐵塔17個(gè)分公司均獲政府同意將移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃中,，其中濱州,、臨沂、德州完成了專項(xiàng)規(guī)劃初稿的編制;各市均與住建委(局)進(jìn)行了圖紙審查流程對(duì)接,，濟(jì)南,、青島、濟(jì)寧,、威海,、德州融入圖紙會(huì)審，其中青島,、德州已在對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)方面的專項(xiàng)審核中出具意見(jiàn),。
通過(guò)融建行動(dòng)的深入開(kāi)展，通信基礎(chǔ)設(shè)施融入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè),，將會(huì)改變制約山東鐵塔長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題,，并將為公司創(chuàng)造巨大的效益：大幅度降低基站選址難度，大幅度縮短建站周期,，提升客戶感知;大幅度降低場(chǎng)地租金和協(xié)調(diào)費(fèi);大幅度降低基站搬遷損失;使鐵塔公司在站址規(guī)劃上占據(jù)主導(dǎo)地位,，大幅度提高共享率。新建基站納入規(guī)劃,，融入建設(shè),，將實(shí)現(xiàn)基站預(yù)選址，引領(lǐng)站址規(guī)劃,，促進(jìn)共享水平的提高,。
資產(chǎn)清查為
“新建”,、“共享”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
對(duì)中國(guó)鐵塔而言，不論是“新建”還是“共享”,，只有掌握完整,、準(zhǔn)確的站址信息，才能更好地協(xié)調(diào)“新建”與“共享”的關(guān)系,，更好地為運(yùn)營(yíng)商服務(wù),。簡(jiǎn)單地講，資產(chǎn)清查工作是為了“摸清家底”,，為“新建”和“共享”工作服務(wù),。
在資產(chǎn)清查工作方面，山東鐵塔連續(xù)拿下兩個(gè)“全國(guó)第一”：1月25日,，山東鐵塔在全國(guó)率先完成資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清查工作,，2月28日又率先完成資產(chǎn)清查卡實(shí)匹配工作。之所以取得這樣的成績(jī),，是因?yàn)樯綎|鐵塔堅(jiān)持了“高目標(biāo)牽引”和“高效率執(zhí)行”的工作標(biāo)準(zhǔn),，牢牢地抓住了團(tuán)隊(duì)組建、資源整合以及工作創(chuàng)新幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，很好地把握了資產(chǎn)清查和需求新建的工作節(jié)奏,。
據(jù)了解，資產(chǎn)清查評(píng)估工作主要包括現(xiàn)場(chǎng)清查,、卡實(shí)匹配,、資產(chǎn)評(píng)估和交接四個(gè)階段，最終將于2015年8月31日完成鐵塔資產(chǎn)的交接注入,。自2014年12月1日國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于鐵塔相關(guān)資產(chǎn)清查啟動(dòng)會(huì)全面部署資產(chǎn)清查工作開(kāi)始,，山東鐵塔于2015年1月25日完成資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)清查工作。現(xiàn)場(chǎng)清查工作包括對(duì)全省鐵塔及配套設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn),、拍照,、粘貼標(biāo)簽和記錄，工作量巨大,。剛開(kāi)始進(jìn)行資產(chǎn)清查工作時(shí),，真是千頭萬(wàn)緒，無(wú)處著手,。391人的山東鐵塔團(tuán)隊(duì),，是怎樣做到的呢?
人心齊，泰山移,。在資產(chǎn)清查工作中,，三家運(yùn)營(yíng)商的協(xié)作與配合功不可沒(méi)。山東鐵塔以駐場(chǎng)聯(lián)合辦公的工作機(jī)制,，與運(yùn)營(yíng)商共同布置清查工作,，處理解決工作中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息共享,。全省鐵塔公司派出153人,、運(yùn)營(yíng)商派出220人、第三方清查隊(duì)伍派出140人,，全省17個(gè)地市成立了51個(gè)聯(lián)合辦公室在運(yùn)營(yíng)商處協(xié)同辦公;溝通解決3100多個(gè)問(wèn)題,，現(xiàn)場(chǎng)完成20多萬(wàn)項(xiàng)資產(chǎn)匹配。
創(chuàng)新方法讓繁瑣的工作變得高效,?！暗贡P”是山東鐵塔在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的行之有效的方法。按照正常的流程,，資產(chǎn)清查一般由運(yùn)營(yíng)商提供所有站址全部資產(chǎn)信息,，再由鐵塔公司逐一核實(shí);由于時(shí)間太緊、工作量太大,，山東鐵塔反其道而行之,，先獲取運(yùn)營(yíng)商物理站址編碼，雙方聯(lián)合清查實(shí)物,，現(xiàn)場(chǎng)粘貼“國(guó)資委鐵塔專項(xiàng)清查標(biāo)簽”,，以“物理站址編碼”、“站內(nèi)資產(chǎn)序列號(hào)”與運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行共同核對(duì)和卡實(shí)匹配,。在現(xiàn)場(chǎng)清查階段,，山東鐵塔立足創(chuàng)新，抓住“深度聯(lián)合,、鎖定站址,、現(xiàn)場(chǎng)清查和卡實(shí)匹配”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總結(jié)制定了資產(chǎn)清查“十步法”工作流程,，涵蓋現(xiàn)場(chǎng)清查整個(gè)過(guò)程,，以標(biāo)準(zhǔn)化流程保證了清查過(guò)程的統(tǒng)一高效。在卡實(shí)匹配階段,，山東鐵塔公司按照“雙循環(huán),、三索引、四匹配,、五對(duì)應(yīng)”的工作模式,，有效提高了工作效率和質(zhì)量。在實(shí)際工作中,，山東鐵塔共動(dòng)員代維,、監(jiān)理、設(shè)計(jì),、施工隊(duì)伍1868人,，組成642支現(xiàn)場(chǎng)清查小隊(duì)逐一站址進(jìn)行清查,，形成了鐵塔公司組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,，第三方公司出人、出車,、出費(fèi)用,，運(yùn)營(yíng)商參與、配合的“三位一體”清查組織模式,。短短56天,，這支隊(duì)伍共填報(bào)總部資源表140萬(wàn)張、國(guó)資委資產(chǎn)表235萬(wàn)張,、粘貼清查標(biāo)簽120萬(wàn)張,、拍攝照片301萬(wàn)張、采集實(shí)物基礎(chǔ)信息3110萬(wàn)項(xiàng),，全面完成了中國(guó)鐵塔布置的鐵塔資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清查階段的各項(xiàng)任務(wù),。
